Правила противопожарного режима: изменения ППР 2023 по обеспечению первичными средствами пожаротушения
В Российской Федерации действуют Правила противопожарного режима (ППР), которые устанавливают порядок организации производства и содержания объектов защиты, а также нормы поведения людей для обеспечения пожарной безопасности. Они являются обязательными для выполнения всеми без исключения государственными организациями и частными компаниями. При этом за соблюдением ППР ответственны руководители и собственники объектов защиты.
Законодательно установлены штрафы за нарушение Правил противопожарного режима, которые могут составлять до 200 000 рублей для юридических лиц. Для граждан предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц - от 6000 до 15 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей - от 20 000 до 30 000 рублей.
Важно отметить, что если ППР были нарушены в условиях особого противопожарного режима, то размер штрафа увеличивается практически вдвое. Например, юридические лица при этом должны будут заплатить от 200 000 до 400 000 рублей. Нарушение Правил противопожарного режима может привести к серьезным последствиям, поэтому их соблюдение является важным мероприятием для обеспечения безопасности объектов.
Изменения в ППР в 2023 году
В марте 2019 года правительство РФ утвердило постановление о внесении новых изменений в Правила противопожарного режима (ППР). Напомним, что изменения в ППР вносятся регулярно, к примеру, последние изменения, датируемые декабрем 2017 года, касались ответственности за возгорание сухой растительности в лесных зонах и на земельных участках в сельской местности.
Осенью 2019 года произошли новые изменения в требованиях пожарной безопасности, коснувшиеся граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановление Правительства РФ №1216 от 20 сентября 2019 года «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» запрещает использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц. Также были уточнены запреты на курение. Курить на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках теперь можно только в специально отведенных местах (курилках).
Последние изменения в ППР устанавливают обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений информировать зрителей о правилах пожарной безопасности. Рекомендуется сообщать гражданам о порядке действий зрителей при возникновении пожара, направлениях эвакуационных путей и выходов, а также о расположении огнетушителей перед началом сеансов в кинозалах, используя либо речевые сообщения, либо видеосюжеты.
Основной акцент Постановления от 20 сентября 2019 года сделан на уточнении требований к торговым объектам и объектам с ночным пребыванием людей. Главным нововведением является необходимость осуществления загрузки и выгрузки товаров и тары в рабочее время по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей. Также для объектов с ночным пребыванием людей устанавливается обязательное организование круглосуточных дежурств обслуживающего персонала.
Кроме того, Постановлением №1216 были скорректированы требования к пожарной безопасности медицинских учреждений. Ранее, палаты для детей и тяжелобольных должны были находиться исключительно на первом этаже здания, но после вступления в силу нового Постановления, их размещение предусмотрено преимущественно на первом этаже. Также теперь размещение мастерских, складов и кладовых в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений разрешена, что ранее было запрещено.
В 2021 году, изменения в ППР направлены на снижение угрозы возгораний на железнодорожном подвижном составе. Проведение проверочных и профилактических мероприятий будет уделяться особое внимание обеспечению первичными средствами пожаротушения, то есть возможности использования огнетушителей. Таким образом, новые правила направлены на обеспечение безопасности и удобства пребывания людей на торговых объектах, объектах с ночным пребыванием, а также в медицинских учреждениях, а также на уменьшении угрозы пожаров на железнодорожном транспорте.
Изменения в ППР 2021 года дают руководителям организаций и собственникам объектов дополнительные обязательства по обеспечению противопожарной безопасности. Как отмечается, они должны самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечить наличие огнетушителей соответствующего типа в достаточном количестве.
Например, в рамках анализа противопожарной безопасности железнодорожного подвижного состава число и тип огнетушителей определяются на основе наименования объекта защиты (например, электровоз, тепловоз, вагон), его размера (поезд, секция), класса возможного пожара и огнетушащей способности самого устройства. Количество и тип огнетушителей определяются на основе Приложения 2.1 ППР, где указаны нормативы согласно упомянутым критериям.
В случае защиты технологического оборудования необходимо учитывать информацию, указанную в технической документации (ТУ или паспортах), которая определяет запрет на использование определенных средств пожаротушения при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте. В случае угрозы возникновения возгораний разного типа в железнодорожном подвижном составе рекомендуется использовать универсальные огнетушители, подходящие для разных областей применения.
Согласно последним изменениям в раздел XI (пункт 288.1), все локомотивы и пассажирские вагоны должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека, а также огнетушителями. Количество средств индивидуальной защиты должно соответствовать количеству работников локомотивной и поездной бригады, а качество огнетушителей – характеристикам помещения и оборудования.
Действующие в России положения в области противопожарной безопасности требуют от руководителей организаций и собственников объектов защиты самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечивать достаточное количество огнетушителей, соответствующих требованиям.
При выборе количества огнетушителей и их типа необходимо рассмотреть три критерия: огнетушащую способность устройства, категорию помещения по классу опасности и класс возможного возгорания. Эти критерии позволяют определить необходимое количество огнетушителей в помещении или здании.
Таким образом, обеспечение достаточного количества огнетушителей является одним из важных факторов обеспечения противопожарной безопасности. Однако, с учетом последних изменений, необходимо также обеспечить работников локомотивной и поездной бригады средствами индивидуальной защиты от вредных веществ, возникающих в случае возгорания.
Рекомендации по выбору огнетушителей
Для выбора типа огнетушителя (ручной или передвижной) необходимо провести анализ размера возможного пожара. Если существует возможность крупных возгораний, то в соответствии с правилами противопожарного режима в России необходимо использовать передвижные средства пожаротушения. Дополнительно, в небольших помещениях до 50 м 3 применяются самосрабатывающие порошковые огнетушители.
При защите технологического оборудования использование огнетушителей осуществляется на основе технической документации - ТУ или паспортов. В них содержатся данные о том, какие правила противопожарного режима запрещены при эксплуатации оборудования. При выборе огнетушителей также важно учитывать температуру воздуха на объекте. В случае угрозы возгораний разного типа рекомендуется отдавать предпочтение универсальным средствам.
Необходимо помнить о важности выбора количества и типа огнетушителей для каждого объекта. Для этого необходимо обращаться к Приложениям 1 и 2 ППР, где утверждены нормы по выбору огнетушителей, которые зависят от класса пожара и категории по пожарной и взрывопожарной опасности объекта. Не стоит забывать об этом правиле в целях обеспечения безопасности на объекте.
Владельцы объектов общественного назначения и других помещений должны знать действующие Правила противопожарного режима (ППР) и следить за соблюдением их требований. Кроме общих норм охраны первичными средствами, в ППР также содержатся конкретные правила для разных типов объектов. Например, здания общественно-делового назначения должны оборудоваться двумя огнетушителями на каждом этаже. Если несколько помещений с одним назначением находятся рядом, нужно сложить площади всех помещений, чтобы определить норму их оснащения огнетушителями. В объектах категории Д площадью до 100 кв. метров огнетушители не требуются, а если в помещении установлена автоматическая система пожаротушения, количество огнетушителей снижается на 50% от нормы. Для мест хранения вычислительной техники, музеев, архивов и подобных объектов используются углекислотные или хладоновые огнетушители.
Помимо определения видов и количества огнетушителей, действующие ППР устанавливают требования к их размещению. Нормы удаленности огнетушителя от потенциального места возгорания установлены Правительством РФ от 20 до 70 м, в зависимости от категории и типа охраняемого объекта, а также высоты расположения огнетушителя – не более 1,5 м.
Обязательства руководителя состоят в оснащении помещений огнетушителями и контроле за их исправностью и соблюдением правил хранения. Руководитель должен проводить проверки и осмотры средств первичной защиты, для чего в организации ведется журнал. Он также должен обеспечивать своевременную перезарядку огнетушителей. В соответствии с поправками от 7 марта 2019 года, обязанности руководителя также включают обеспечение железнодорожного подвижного состава огнетушителями в соответствии с установленными нормами.
При использовании огнетушителей необходимо соблюдать определенные условия. Новые изменения в правилах противопожарного режима, введенные в 2019 году, не затронули общие требования к огнетушителям. Средства пожаротушения допускаются к использованию только в том случае, если они имеют паспорт от изготовителя и порядковый номер. Все огнетушители на предприятии должны быть опломбированы. Пломба устанавливается при производстве или заправке средства пожаротушения на запускающее или запорно-пусковое устройство. На пломбе указываются идентификационный номер, месяц и год зарядки. Если пломба сорвана или повреждена, то средство пожаротушения должно быть отправлено на перезарядку. Несоблюдение правил противопожарного режима может привести к составлению протокола за нарушение правил на руководителя. Вышеуказанные действия призваны заставить владельцев недвижимости и арендаторов лично проявлять заботу об имуществе, обеспечивая таким образом противопожарную безопасность, при этом государственные органы остаются ответственными за контроль и наблюдение. Важно понимать, что соблюдение первичных мер противопожарной защиты является необходимым условием для предотвращения серьезных последствий.
Фото: freepik.com