Глава Киржачского района отчитался перед депутатами

В Совете народных депутатов Киржачского района.

28 марта состоялось очередное заседание районного Совета народных депутатов, на котором присутствовали 13 народных избранников, заместитель прокурора Киржачского района Игорь Маркин, приглашенные руководители и аккредитованные СМИ. Одним из главных вопросов повестки дня стал отчет главы района Андрея Доброхотова о деятельности СНД района за 2022 год. Кроме отчетов депутаты успели рассмотреть шесть вопросов текущей повестки дня.

Отчет главы Киржачского района А. Н. Доброхотова о работе и результатах деятельности главы района за 2022 год был заслушан и принят депутатами как удовлетворительный.

Совет народных депутатов Киржачского района Владимирской области состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Киржачского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. СНД Киржачского района седьмого созыва сформирован на выборах 8 сентября 2019 года.

Глава района констатировал, что заседания Совета в 2022 году проводились в соответствии с запланированной повесткой дня. В большинстве своем депутаты ответственно относились к выполнению своих обязанностей, срывов заседаний Совета из-за отсутствия кворума не было. Вместе с тем, ввиду отсутствия двух третей от числа избранных депутатов, необходимого кворума для принятия решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района», рассмотрение данного вопроса в отчетном периоде откладывалось 2 раза.

Структура Совета включает в себя два постоянно действующих комитета по направлениям законотворческой деятельности: комитет по бюджету, собственности, экономической и налоговой политике, в состав которого входят 17 депутатов. Председатель комитета – Доброхотов Андрей Николаевич. Комитет по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальной политике, в составе 18 депутатов. Председатель комитета – Кученков Сергей Геннадьевич.

В Совете народных депутатов Киржачского района седьмого созыва зарегистрирована фракция ВПП «Единая Россия» в составе 10 депутатов. Руководителем фракции является Доброхотов Андрей Николаевич. 17.07.2020 г. в Совете народных депутатов Киржачского района зарегистрирована еще одна фракция – политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в количестве 6 депутатов, руководителем фракции является Литвиненко Станислав Сергеевич.

Организационное, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета, комитетов, фракций и депутатов осуществлялось организационно-правовым отделом аппарата СНД Киржачского района.

В 2022 году проведено 13 плановых заседаний и 3 внеплановых заседания СНД Киржачского района. Все заседания Совета проводились открыто. Доступность граждан к информации о деятельности представительного органа района обеспечивалась путем приглашения на заседания Совета представителей СМИ с последующим информированием населения Киржачского района об итогах проведенных заседаний комитетов и заседаний Совета и рассмотренных на них вопросах в районной газете «Красное знамя». Все нормативные правовые акты представительного органа размещались на официальном сайте администрации Киржачского района Владимирской области. Наиболее важные нормативные правовые акты, а также информация о представительном органе района, депутатах Совета, времени и месте приема депутатами населения размещена на официальном сайте, в разделе «Совет народных депутатов».

На заседаниях Совета народных депутатов Киржачского района в отчетном периоде рассмотрено и принято 116 решений по вопросам, внесенным субъектами права законодательной инициативы.

Среди важнейших муниципальных правовых актов, утвержденных Советом в 2022 году, глава района особо выделил бюджет муниципального образования Киржачский район на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Указанные решения принимались представительным органом района с соблюдением всех норм и требований действующего бюджетного законодательства. Формирование и исполнение бюджета обеспечивалось администрацией Киржачского района Владимирской области. В отчетном периоде изменения и дополнения в бюджет муниципального района вносились 12 раз.

В 2022 году Советом народных депутатов Киржачского района осуществлялось взаимодействие: с главой администрации и администрацией Киржачского района в форме направления запросов о предоставлении информации и сведений по предметам совместного ведения администрации Киржачского района Владимирской области и Совета народных депутатов района, а также в форме проведения совещаний с участием главы администрации района и сотрудников администрации района; с департаментом юстиции Владимирской области; со Счетной палатой Владимирской области в соответствии с заключенным 20.02.2020 года Соглашением № 35/2020 о передаче Счетной палате Владимирской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля; с прокуратурой Киржачского района; с ОтдМВД России по Киржачскому району; со средствами массовой информации.

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления депутаты Совета народных депутатов района принимали участие в мероприятиях, проводимых администрацией Киржачского района, входили в состав рабочих групп и постоянно действующих комиссий.

Распоряжением главы Киржачского района от 23.12.2011 г. № 24-1.1-02а создана комиссия по присвоению звания «Почетный гражданин города Киржача и Киржачского района Владимирской области», в состав которой помимо представителей Совета и аппарата Совета входят главы администраций поселений, расположенных на территории Киржачского района, и глава города Киржач.

Совет народных депутатов Киржачского района и его комитеты в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Киржачского района осуществляют контроль за соблюдением и исполнением принятых решений, исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью.

В рамках реализации контрольных функций Совета народных депутатов района на его заседаниях в отчетном периоде заслушана информация по следующим вопросам: о неудовлетворительной работе почтовых отделений в Киржачском районе; о проблемных вопросах городского поселения г. Киржач; о необходимости обустройства опорного пункта в микрорайоне шелкового комбината; о приведении в нормативное состояние автомобильной дороги «Киржач – Корытово – Арефино»; об обеспечении бесплатным питанием детей лиц, мобилизованных в связи со специальной военной операцией на Украине; о постановке на кадастровый учет автомобильной дороги, проходящей по территории государственного лесного фонда и соединяющей населенные пункты д. Кашино и д. Санино; о перспективах дальнейшей работы МП «Полигон»; о содержании и обслуживании автодороги от д. Песьяне до д. Кашино; о проблемных вопросах организации работы ГБУ ВО «Киржачская районная больница» и многие другие.

В 2022 году большинство депутатов работали продуктивно. Срывов заседаний Совета из-за неявки депутатов не было. Средняя посещаемость заседаний Совета в отчетном периоде составила 16 человек (80 %).

Подводя итоги первой части выступления, глава района отметил, что в отчетном периоде эффективность работы депутатов и представительного органа в целом жители района оценивают, в конечном счете, не по цифрам, а по тому, насколько лучше им живется. На решение этой задачи и должна быть направлена основная деятельность депутатов.

Полномочия главы Киржачского района определены частью 7 статьи 28 и статьей 29 Устава муниципального образования Киржачский район. Основная задача при исполнении полномочий главы муниципального образования в работе с населением Киржачского района – организации взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления городского и сельских поселений Киржачского района, руководством хозяйствующих субъектов, федеральными и региональными структурами, средствами массовой информации. Это совещания, проводимые на уровне администрации Киржачского района, а также рабочие встречи с главами поселений.

Главе района приходилось неоднократно решать возникающие проблемы, связанные с покрытием расходов по жилищно-коммунальным услугам, изыскивать денежные средства на содержание и ремонт учреждений образования и культуры. Совместными усилиями с администрацией Киржачского района были достигнуты определенные успехи в плане финансового обеспечения названных и многих иных вопросов.

В рамках осуществления своих полномочий глава района представлял муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти. В отчетном периоде А. Н. Доброхотовым подписано 116 решений Совета, из которых 83 решения были обнародованы в средствах массовой информации. В рамках осуществления полномочий главы района в отчетном периоде издано 43 распоряжения, из них: 14 распоряжений по основной деятельности, 21 – по личному составу (прием, перевод, увольнение) и 8 – по административно-хозяйственным вопросам.

Одним из важнейших каналов обратной связи с населением муниципального образования является осуществление приема граждан, работа с обращениями граждан и принятие по ним решений. Личный прием граждан осуществлялся согласно утвержденному графику, по вторникам, с 11.00 до 13.00, а также, при необходимости, в любое свободное время. За 2022 год на прием к главе Киржачского района обратились 15 человек. В отчетном периоде на имя главы района поступило и было рассмотрено 77 обращений граждан.

Особое место в работе главы района занимает осуществление представительских функций на мероприятиях районного и регионального уровня, взаимодействие с широким кругом официальных лиц из других регионов в рамках мероприятий, определяющих дальнейшее развитие района, укрепление его имиджа и благосостояния, определения вектора взаимовыгодного сотрудничества.

Подводя итоги, Андрей Доброхотов подчеркнул, что многое еще предстоит сделать, и он надеется на поддержку и помощь депутатов Совета и сотрудников администрации, предпринимательского сообщества, а также жителей нашего района.

Депутаты заслушали и приняли отчет начальника Отделения МВД РФ по Киржачскому району Игоря Мочалова «Об основных результатах служебно-оперативной деятельности МВД России по Киржачскому району за 2022 год».

Прошлый год в районе был обусловлен снижением преступности на 1,2 процента, всего было зарегистрировано 398 преступлений. Наблюдалось и снижение уровня тяжких преступлений – на 10,3 процента, 131 преступление. В 2022 году было зарегистрировано три убийства (АППГ 2021 год – 5), совершено 8 эпизодов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2021 г. – 2), из них со смертельным исходом – 4 (все преступления раскрыты). Немного увеличился процент количества краж (раскрытие – 60 процентов). Отмечается рост числа дорожно-транспортных происшествий, из них было зафиксировано 7 ДТП со смертельным исходом.

В 2022 году на уровне показателей 2021 года зафиксировано количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия – 8; совершённых с применением оружия – 2.

Сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 6 в 2021 году до 4 преступлений в 2022). Преступлений, совершенных в группе, зарегистрировано 9 (АППГ — 34), динамика по отношению к результатам аналогичного периода прошлого года -73,5 %.

В отчетном периоде отмечалась тенденция, связанная с ростом числа зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах. Динамика в абсолютных числах составила плюс 7 преступлений (с 67 до 74).

Многие мероприятия, проводимые сотрудниками полиции, были направлены на профилактику преступлений, что позволило не допустить рост преступности, а основные результаты оперативно-розыскной деятельности имеют высокие показатели на уровне области даже по сравнению с 2021 годом.

Отделением постоянно ведется работа с мигрантами, а также совершенными ими преступлениями. Уровень таких преступлений остается на уровне 2021 года. В то же время увеличилось количество преступлений, связанных с незаконной регистрацией мигрантов на территории района.

Для Киржачского района свойственны преступления, связанные с оборотом наркотических средств. Он является транзитным, приграничным с Московским регионом. В результате работы ОтдМВД района в этом направлении было выявлено 64 преступления, из них 50 тяжких. Были обнаружены и обезврежены четыре нарколаборатории, которые располагались на территории нашего района. Фигуранты по этим эпизодам задержаны, в настоящее время часть дел направлена в суд. И. Г. Мочалов пояснил, что в связи с закрытием границ в настоящее время в ходу синтетические наркотики, которые производятся на территории России.

В 2022 году были зафиксированы и преступления, связанные с организованной преступностью. Одно преступление находится сейчас на рассмотрении в областном суде, по другому – еще ведутся следственные действия. Сотрудниками отделения было выявлено 2 коррупционных состава и одно преступление по статье «взяточничество», раскрыто 16 экономических преступлений.

За прошедший период из числа расследованных дел направлено в суд 294 преступления, аналогичный период 2021 г. – 259 (динамика 13,5 %). Общая раскрываемость за истекший период выше прошлогодней на 10,2 % и составляет 71,9 % (2021 г. – 61,7 %), а также она выше средних областных показателей (область — 54,2 %).

В 2022 году, несмотря на то, что часть сотрудников ОтдМВД находилась в длительных командировках, подразделения сохраняли свою «боеспособность». Игорь Мочалов отметил, что сотрудники, которые уволились в прошлом году, в основном, выработали выслугу лет и ушли на заслуженный отдых. Есть значительный недокомплект в патрульно-постовой службе, у участковых инспекторов, в изоляторе временного содержания, но со стороны руководства отделения прилагаются все усилия, чтобы укомплектовать все службы.

Несмотря ни на какие трудности, ОтдМВД РФ по Киржачскому району стойко держит второе место по области. Также Киржачский отдел отмечен как лучший по области в сфере борьбы с наркопреступностью. Основная задача, стоящая перед ОтдМВД на 2023 год, – это профилактика преступлений, недопущение тяжкой преступности, профилактика бытовой преступности, работа с профилактикой и предотвращением незаконного оборота наркотиков.

Депутаты задали докладчику несколько уточняющих вопросов, на которые получили конкретные ответы. Так И. Г. Мочалов по их просьбе рассказал о судьбе несовершеннолетних преступников, которые участвовали в резонансном убийстве мужчины. Преступление было раскрыто в кратчайшие сроки. Парень был арестован, а девочка не попала под уголовную ответственность в силу возраста и в настоящее время находится в Центре для несовершеннолетних преступников.

Волновала депутатов и тема наркопреступности, а также — куда и как сообщить, если гражданин стал свидетелем такого преступления? Игорь Мочалов пояснил, что надо сообщить в полицию, и ни в коем случае не заниматься самодеятельностью, не пытаться задержать преступников. Телефоны для таких сообщений – 112, 02 или 2-03-63. Каждая поступающая информация отрабатывается полицией, и принимаются необходимые меры реагирования, вплоть до засад. В наркопреступности задействованы, в основном, не местные жители. «Но наркотизация общества, в том числе и киржачан, продолжается. Основная категория употребляющих наркотики – это мужчины в возрасте от 18 до 43 лет», – пояснил начальник Киржачского ОтдМВД.

Состоялся разговор и об опорном пункте для участкового инспектора в мкр. шелкового комбината. Как пояснил глава района Андрей Доброхотов, в течение недели управляющая компания проведет собрание с жильцами дома, где будет располагаться опорный пункт, чтобы заручиться их согласием, потом она же приступит к ремонту помещения. Опорный пункт хотят разместить в МКД по ул. 40 лет Октября, в помещении, где раньше располагался клуб «Ровесник».

Депутаты так же единогласно приняли вопрос «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 08.12.2022 г. № 52/335 “О бюджете муниципального образования Киржачский район на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов”», докладчик — начальник финансового управления района Ольга Каленова.

На 2023 год был увеличен план по доходам на 813 тысяч рублей за счет перераспределения субсидий, поступающих из областного бюджета. Также в бюджет района вернулись остатки субсидий, которые не были использованы в 2022 году – это возмещение расходов на питание и обустройство вынужденных переселенцев из ДНР, ЛНР и Украины – более 6,5 млн рублей. Возвращены субвенции по опеке и попечительству, по соцподдержке детей-инвалидов, поддержке педработников в сельской местности. С учетом остатков бюджета района на 1 января 2023 года увеличены ассигнования на 2023 год на 4 млн 757 тыс. рублей.

Эти средства будут направлены на следующие цели:

Было рассмотрено и принято единогласно решение «О внесении изменений и дополнений в решение «О внесении изменений в Схему территориального планирования муниципального образования Киржачский район Владимирской области, утвержденную решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30.01.2013 № 25/218» , докладчик — первый заместитель главы администрации района Олег Пташкин. Речь в нем шла о выделении земли под объекты газификации (межпоселковые газопроводы деревень Ефремово-Желдыбино-Бельцы-Жердево-Афанасово-Савельево-Никиткино, от п. Першино до границы воинской части г. Киржач с отводом в п. Мирный, Новоселово-Знаменское-Мозжелово-Хмелево-Фуникова Гора, Дворищи-Илейкино-Финеево-Никифорово-Старово-Песьяне-Кашино-Головино-Бынино, Соповские землянки, Красный Огорок, Красный Угол, Заречье, Ратьково) и под развитие особой экономической зоны в районе в планируемом периоде.

Не без дебатов и воздержавшихся депутатов были рассмотрены решения о назначении слушаний по вопросу утверждения предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования , а именно под магазин, в п. Першино и в п. Дубки. В результате решение по п. Першино принято не было. Слушания назначены только по п. Дубки.

Также депутаты рассмотрели вопрос и приняли единогласно «О передаче в безвозмездное пользование образовательным учреждениям района плавательного бассейна в ФОК «Лидер» для проведения уроков физкультуры», докладчик — председатель КУМИ Марина Семенова. Депутатам было разъяснено, что ФОК по предоставленному управлением образования графику будет выделять время для бесплатного посещения учащимися школ района бассейна.

Принят и последний вопрос повестки дня – решение «О внесении изменений в решение Киржачского районного Совета народных депутатов от 23.01.2002 г. № 46/650 “О некоторых социальных гарантиях лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления, общественных организациях Киржачского района, исполнявших функции местного самоуправления”» и об отмене отдельных решений Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области», докладчик — Людмила Танерова. Речь шла о приведении решения в соответствие с областным законодательством.

В «Разном» депутаты поговорили о том, что на ближайших заседаниях хотелось бы видеть главного врача Киржачской РБ Александра Токарева и кого-то из уполномоченных представителей городской администрации, так как по этим двум направлениям работы у них накопилось очень много вопросов. Также они обсудили депутатскую дисциплину и плохую посещаемость некоторыми депутатами заседаний СНД. В основном, это одни и те же лица, проговорили меры влияния на них.