Изображая кипучую деятельность

Повестка для очередного заседания Совета народных депутатов Кольчугинского района, прошедшего 21 сентября, оказалась весьма внушительной по количеству вопросов. На одном из них – «мусорном» — остановились надолго: эта тема волнует не только жителей, но и народных избранников, причём, волнует так живо, что некоторые депутаты не подбирали выражений. При этом выступление приглашенного на заседание депутата городского Совета Елены Николаевны Савиновой с конкретными предложениями по решению «мусорного» вопроса было поддержано аплодисментами.

Изменения в Устав и в бюджет

В начале заседания председатель избирательной комиссии Е.В. Фартушнова вручила удостоверение вновь избранному депутату по избирательному округу №16 Светлане Евгеньевне Андриановой. Затем руководитель аппарата СНД района И.В. Латыпова озвучила вопрос о внесении изменений в Устав Кольчугинского района. По её словам, шесть поправок носят технический характер, и ещё одна поправка касается опубликования муниципальных правовых актов в единой газете. «То есть, мы остаёмся на муниципальном контракте без указания конкретной газеты, за вами право выбора» , — пояснила Ирина Валерьевна.

Третьим вопросом начальник финансового управления Н.И. Мельникова рассказала о вносимых изменениях в бюджет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. По её словам, внесение изменений обусловлено изменением объёмов целевых трансфертов из областного бюджета, из бюджетов поселений, поступлением дотаций из областного бюджета в рамках софинансирования мероприятий программы 50х50, поступлением добровольных пожертвований в бюджет района, а также перераспределением бюджетных ассигнований. Общая сумма районного бюджета в 2023 году с учётом вносимых изменений составит 1 559 664 тысячи рублей, расходы – 1 592 673 тысячи рублей, дефицит района уменьшится – 3 008 тысяч рублей. Верхний предел муниципального внутреннего долга сократится на 2 400 тысяч рублей и составит на 1 января 2024 года 82 800 тысячи рублей. Объём безвозмездных поступлений в 2023 году уменьшается на 52 миллиона. Это связано с перераспределением объёма субсидий областного бюджета на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры с 2023 года на 2024 год. Выделяются деньги из городского бюджета на ремонт бани, дорог. Выделены средства области на выплаты работникам образовательных учреждений в виде премиальных выплат по итогу работы 2022/23 годов. В итоге, расходная часть бюджета уменьшится на 52 728 тысяч рублей. Уменьшается объём расходов на обслуживание муниципального долга на 316 тысяч, деньги эти распределяются на СМИ, проведение ремонта ЗАГСа. «В этом году мы освобождены от уплаты бюджетного кредита в объёме 19 900 тысяч рублей в связи с подписанием дополнительного соглашения», — завершила доклад Наталья Игоревна. А затем пояснила по четвёртому вопросу, касающемуся как раз дополнительного соглашения о проведении реструктуризации к договору о предоставлении бюджетного кредита: «Суть реструктуризации в том, что объём бюджетного кредита, который мы должны в этом году погасить в объёме 19 900 тысяч рублей, мы будем выплачивать пять лет, нам дают рассрочку до 2028 года».

О муниципальном имуществе

Заместитель руководителя управления муниципальным имуществом и земельных отношений Н.М. Королёва доложила о продаже здания бывшего детского сада по улице III Интернационала за 17 333 тысячи рублей, в связи с чем прогнозный план приватизации изменился. Теперь сумма дохода в прогнозном плане на 2023 год составляет 17 489 999 рублей. В рамках шестого пункта повестки приняли изменения в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, которые зачитала Наталья Михайловна. Изменения вносятся для приведения в соответствие с ФЗ местных нормативных актов, а если подробнее, то теперь арендаторы имеют право выкупать не только недвижимое имущество, но и движимое.

Вопросы о культуре

Седьмой вопрос о внесении изменений в Положение об отделе культуры и туризма был тоже технического характера, но здесь народные избранники воспользовались выступлением заместителя руководителя отдела культуры и туризмы Т.В. Пуховой и задали несколько вопросов, не имеющих отношения к её докладу. Депутат А.В. Чернышов очень обеспокоен поломкой оборудования в ДШИ, в связи с чем отменены занятия по вокалу, а родители учеников ходят с протянутой рукой, чтобы наскрести хотя бы на дешёвый вариант. Алексей Валерьевич сообщил, что родители в таком отчаянии, что планируют обратиться в СМИ и в ОС. По словам Татьяны Владимировны, она даже не в курсе данной проблемы, но обещала разобраться в сложившейся ситуации. Депутат М.В. Тумановская спросила, успеют ли в сроки отремонтировать фасад ЗАГСа? Татьяна Владимировна успокоила: возможно, придётся продлить работы на месяц, законодательство это позволяет — но по объективным причинам и появлению дополнительных работ.

Мусор

И, наконец, настало время восьмого вопроса – «Об исполнении администрацией Кольчугинского района полномочий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории Кольчугинского района». Заместитель главы администрации по жизнеобеспечению А.К. Ершов зачитал доклад, перечислил нормативные документы, в соответствии с которыми администрация исполняет свои обязанности, а также рассказал про организацию экологического воспитания. Подчеркнул, что администрация недовольна работой ООО «Хартия», так как она не выполняет в полном объёме взятые на себя обязательства. Отметил, что много спорных моментов по содержанию контейнерных площадок. Информации в докладе оказалось очень много, наше издание и другие СМИ неоднократно её публиковали: кто и как работает на КП, кто за что отвечает, что и куда складывать, кто и сколько платит и многое другое. Но ответа на самый главный вопрос «Когда же город перестанет тонуть в мусоре?» Андрей Константинович не озвучил. И начались вопросы. «Есть какие-то решения, планы?». — «Есть. Взаимодействуем с министерством природопользования и экологии и с нашей ГЖИ, по соблюдению требований исполнения соглашения. Поданы жалобы, но нам, чтобы отказаться или принудить «Хартию» выполнять в полном объёме соглашение, необходимы жалобы от жителей в количестве 12 в течение года» . Глава района В.В. Харитонов поинтересовался вопросом видеонаблюдения. В ответ Андрей Константинович рассказал, как правильно фиксировать нарушения с вызовом полиции и составлением протокола. Депутат А.В. Чернышов уточнил: «Сколько человек в администрации имеют право составлять протоколы?» . Оказалось, трое. Депутат Д.А. Морев поинтересовался: «За пять лет работы «Хартии» сколько протоколов составили эти глубокоуважаемые три человека?».

А.К. Ершов ответил, что в настоящий момент в работе пять протоколов. И уточнил, что данная ситуация сложилась после того, как начали передавать контейнерные площадки в ведение УК: «В марте начался паразитизм «Хартии»: несвоевременный вывоз, саботирование… Когда приезжал заместитель губернатора Максимов, он сказал Доровских: «Прекращайте заниматься ерундой, вышел дед, принёс кирпич или доску – протокол? Вы что глумитесь? Берите и всё вывозите». Это не мои слова, это требование заместителя губернатора».
По словам Дмитрия Александровича, путей решения данной проблемы со стороны администрации не видно. А между тем, могла бы помочь установка видеонаблюдения.
Подняли тему несправедливости оплаты восьмикубового контейнера: если человеку надо выбросить, к примеру, куб, а платить при этом приходится за восемь. Поэтому люди не заказывают платный контейнер, а тащат всё к КП. Опять же – обрезка деревьев и кустарников, сжигать на участках запретили, значит, люди в тёмное время, чтобы их не сфотографировали, тащат обрезки на КП. Куда сдавать шины бесплатно, или хотя бы с чеком? Также подняли проблему утилизации батареек, ртутьсодержащих ламп, аккумуляторов. Эту проблему Андрей Константинович пообещал решить в ближайшее время. И сообщил, что в планах установить 11 камер видеонаблюдения.

Мнение депутата Е.Н. Савиновой

В рамках дискуссии слово было предоставлено депутату городского Совета народных депутатов Е.Н. Савиновой:

«У меня вопрос к районным депутатам: неужели вы верите, что помощь в заключении договоров с нашими предпринимателями или установка видеокамер кардинально изменят ситуацию? Ведь мы понимаем, что причина затаривания КП не только за счёт веток, и не за счёт разобранных домов? Это единичные случаи. Мы видим навалы мусора у КП, и здесь надо видеть исходную причину – количество ёмкостей для сбора ТКО. На сегодняшний день их недостаточно. Андрей Константинович говорит, что «Хартия» отказывается покупать ещё контейнера. Но у нас по 89-ФЗ в обязанности органов местного самоуправления, а значит, администрации Кольчугинского района, входит создание мест для сбора ТКО и ведение реестра этих мест. Так что мешает администрации принять действия, которые решат, хотя бы частично, эту проблему? Почему не установить контейнеров больше? Чтобы мяч был на стороне «Хартии». Чтобы они вывозили все контейнеры, которые мы туда ставим, чтобы не на земле около бачков всё это лежало. Мы же предпочитаем имитацию бурной деятельности – мы заводим энное количество чатов, мы обмениваемся фотографиями, мы загружаем председателей КТОСов, мы готовы всё это делать нелёгким путём, мы мазохисты, что ли? Мы зачем это делаем? Мы понимаем, в чём причина: недостаточно ёмкостей, недостаточно бункеров, давайте мы их приобретём. На данный момент КП находятся в ведении двух муниципальных округов: город Кольчугино и Кольчугинский район. Ежегодно, в городской бюджет мы закладываем средства на содержание и ремонт КП. Что не могу сказать о районном бюджете. Коллеги, обращаюсь к вам. Вот вы сегодня показали своё неравнодушие, а что вы сделали, когда принимали бюджет района? Почему там не закладывается ни копейки на приобретение тех же контейнеров, почему не закладываются деньги на приобретение лодок для КГО? Это хотя бы частично разгрузило ситуацию с затариванием нашего района мусором. Подумайте, впереди бюджетный процесс. Кроме того, как администрация Кольчугинского района относится к тому, что «Хартия» продавливает вопрос, чтобы в специальных отсеках для сбора КГО может не быть контейнера? То есть, могут быть мини-свалки на каждой КП. Они с министерством природопользования и экологии каким-то образом об этом договорились. Что сделала в ответ на это администрация? Какие усилия предприняты и будут предприняты? Мы почему-то надеемся на прокурора, который, как волшебник, прилетит и всё разрулит. Поверьте, ответственность за это несёт администрация, а прокуратура – это надзорный орган. Она может штраф выписать, предписание выдать, по которому вы будете отвечать. С какой периодичностью УК, которым переданы, непонятно на каких условиях, все КП, с какой периодичностью «Строй-Сервис» должен убирать эти КП?» .

«Ежедневно» , — ответил А.К. Ершов, а Елена Николаевна предложила: «Нам нужно, со своей стороны, предусмотреть в городском и районном бюджете дополнительные денежные средства, чтобы дооснастить КП, в реестре увеличить количество контейнеров и заставить «Хартию» вывозить всё то, что в этих контейнерах собирается. Нам это никто не мешает сделать» . Кто-то даже похлопал выступлению Елены Николаевны, раздались одобрительные возгласы. Но Андрею Константиновичу не понравился один момент: «Спасибо за ИКД – изображение кипучей деятельности».
Дискутировали ещё долго, выдвигали предложения, спорили, глава района В.В. Харитонов предложил заслушать через месяц поэтапное решение проблемы уборки мусора. А также принять предложения от депутатов: использовать средства резервного фонда для расчистки города, организовать место для сдачи на утилизацию батареек ламп, содержащих ртуть, аккумуляторов, рассмотреть возможность увеличения количества контейнеров.
Затем депутаты рассмотрели ещё пять вопросов технического характера, приняли их без обсуждений, так как на комиссиях все обсудили подробно.