Сергей Мамеев уже 10 лет контролирует Владимирскую область

Ровно 10 лет назад на должность Главного федерального инспектора (ГФИ) во Владимирской области был назначен Сергей Мамеев, до этого руководивший региональным управлением МЧС.

В мае 2000 года президент Путин учредил федеральные округа со своими полпредствами, в аппараты которых входили Главные федеральные инспектора (ГФИ) в Республиках, краях и областях. Владимирская область наряду с другими 18 регионами вошла в Центральный федеральный округ (ЦФО). Правильное название должности ГФИ звучит так:

То есть, Главный федеральный инспектор — это упрощённо.

С момента создания института ГФИ во Владимирской области сменились 4 губернатора и 5 Главных федеральных инспекторов (один из них, как раз Сергей Мамеев, назначался на эту должность дважды). Все пять ГФИ были назначены при Николае Виноградове (1997-2013). Но только один Главный федеральный инспектор — Сергей Мамеев — работал при всех губернаторах, которые были во Владимирской области с момента учреждения должности ГФИ: члена КПРФ Николая Виноградова, члена «Единой России» Светлану Орлову (март 2013 — октябрь 2018), члена ЛДПР Владимира Сипягина (октябрь 2018 — сентябрь 2021) и действующего главу региона, члена «ЕР» Александра Авдеева.

Из пятерых Главных федеральных инспекторов во Владимирской области только двое являются местными. Четверо из них — с военным прошлым. Только двое с разной степенью ожесточённости конфликтовали с губернатором. И только один — Сергей Рыбаков — раздавал интервью направо и налево (его прочили в губернаторы после Виноградова). Ещё двое — Александр Васильев и Геннадий Веретенников — от прессы не бегали, хотя и не особо её жаловали. А двое — Игорь Князев и Сергей Мамеев — ограничивались лишь выступлениями на официальных мероприятиях.

Если говорить простым языком, в задачу Главных федеральных инспекторов входит сбор информации о ситуации в регионе для трансляции её выше по вертикали вплоть до главы государства. Кроме этого, ГФИ должны координировать деятельность федеральных органов власти (преимущественно силовых).

Зебра ТВ вспоминает всех Главных федеральных инспекторов во Владимирской области.

Первым Главным федеральным инспектором во Владимирской области в 2000 году был назначен Александр Васильев, который пребывал в должности до середины 2005 года. Уроженец Днепропетровска УССР. Окончил Ленинградское высшее военно-морское командное училище, Ленинградский госуниверситет по специальности «социальная психология». Служил в ВМФ (говорили, что в военно-морской разведке), занимался преподавательской деятельностью, был директором издательства «Андреевский флаг», директором Российского общественного фонда инвалидов военной службы. На работе во Владимирской области активно интересовался работой СМИ и рассматривал возможность создания печатного органа, подконтрольного федералам.

Васильев запомнился тем, что крайне негативно относился к тому, что руководители федеральных структур, преимущественно прокуратуры и силовых ведомств, очень плотно работали с губернатором Виноградовым. В частности, в декабре 2001 года ГФИ высказывал недовольство тем, что в преддверии выборов федеральные структуры массово взялись за проверку мэрии города Владимира, которой руководил Игорь Шамов.

Поясним, что губернатор Виноградов бросил все ресурсы, в том числе и федеральные, чтобы убрать с должности мэра Владимира Игоря Шамова. Александра Васильева выводило из себя не столько поведение губернатора, сколько непонимание руководителями федеральных органов того, на кого им следует равняться.

Во времена Васильева во Владимирской области была такая практика — и ГФИ, и губернатор назначали совещание с федералами на одно и то же время, и руководители многих структур предпочитали сказываться больными, и направлять в оба адреса своих заместителей.

Источник, работавший в начале «нулевых» в органах исполнительной власти Владимирской области, пояснил Зебра ТВ, что у Александра Васильева не было конфликта с губернатором Николаем Виноградовым. Было, скорее, недопонимание с их стороны происходивших тогда процессов — ГФИ не мог понять, почему федералы равняются на главу региона, а Виноградов не до конца мог осознавать, кто такой ГФИ и почему он вмешивается во внутренние дела. Он в полной мере получит ответы на эти вопросы после отмены губернаторских выборов в 2004 году и после делегирования во Владимирскую область следующего Главного федерального инспектора.   

Вторым Главным федеральным во Владимирской области был назначен Геннадий Веретенников, уроженец города Углич Ярославской области. В отличие от своего предшественника он был человеком сугубо гражданским — окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС, работал на партийных должностях, руководил птицефабрикой в Московской области, был депутатом Верховного Совета РСФСР, имел опыт работы полномочным представителем президента Ельцина в Московской области, увлекался шахматами.

Геннадий Веретенников вступил в прямой конфликт с губернатором Николаем Виноградовым и его командой. Доходило до того, что его звали не на все совещания в обладминистрации.

Апофеозом конфликта между Геннадием Веретенниковым и Николаем Виноградовым стало разгромное выступление ГФИ на конференции регионального отделения «Единой России» в июне 2007 года, за полгода до выборов в Госдуму. Единоросс Веретенников обвинил региональную власть во главе с членом КПРФ Виноградовым во всех грехах. По горячим следам того выступления в окна квартиры главного федерального инспектора прилетела пара камней. Злоумышленников установить не удалось, а сам ГФИ заявлял, что его не запугать. Но полтора месяца спустя Геннадий Веретенников подал заявление об отставке с просьбой перевести его на другую работу; говорили, что он захотел вернуться к семье в Московскую область.

Следующим Главным федеральным инспектором во Владимирской области был назначен уроженец Ростова-на-Дону Игорь Князев. Он окончил Высшее военно-морское училище, Военно-морскую академию и Российскую академию госслужбы. Он более 25 лет служил на флоте, военную карьеру закончил командиром противолодочного корабля «Североморск». С 2002 года на госслужбе.

С губернатором Николаем Виноградовым у Игоря Князева не было ни конфликтов, ни разногласий. После того, как в самом начале 2012 года из команды главы региона ушёл вице-губернатор-госсекретарь Александр Леонтьев, Князеву было предложено перейти на эту должность, и он согласился. Он стал куратором внутренней политики и работы аппарата обладминистрации. Игорь Князев не отметился громкими публичными заявлениями ни как ГФИ, ни как вице-губернатор.

В апреле 2012 года Главным федеральным инспектором во Владимирской области был назначен уроженец Владимирской области Сергей Мамеев (до этого руководивший региональным управлением МЧС). Но в тот момент было ясно, что губернатору Николаю Виноградову, после того как его полномочия истекут в конце марта 2013 года, больше не быть главой региона, и уже три месяца спустя Мамееву пришлось уступить своё место назначенцу из Москвы Сергею Рыбакову, близкому к бывшему министру обороны Сергею Иванову. Тогда говорили, что Рыбаков прислан во Владимирскую область с прицелом на губернаторское кресло. Мамеева понизили до должности простого федерального инспектора, но он ещё вернётся на позицию ГФИ.

Сергей Рыбаков родился в селе Великово Гороховецкого района Владимирской области. Окончил Калининское суворовское военное училище, Ленинградское высшее военно-политическое училище ПВО, доктор философских наук, профессор. Работал заместителем начальника аппарата министра обороны — начальником управления информации и общественных связей Министерства обороны РФ.

После назначения на должность Главного федерального инспектора во Владимирской области Рыбаков, как того и требовалось от потенциального кандидата на должность губернатора, развил бурную деятельность — постоянно находился в разъездах в разных районах Владимирской области, встречался с людьми, трудовыми коллективами. Рефреном в его выступлениях в СМИ — он давал многочисленные интервью и пресс-конференции - стала тема конфликтности, которая проела все сферы жизни Владимирской области (он имел в виду конфликт между губернатором-коммунистом Виноградовым и региональным отделением «Единой России», но открытым текстом этого не произносил), и с этим надо было заканчивать. Исходя из такого посыла, сам он ни с кем, тем более с губернатором (а он поработал при двоих — совершенно разных по уровню агрессивности Николае Виноградове и Светлане Орловой) в конфликты не вступал.

За пару недель до окончания полномочий губернатора Николая Виноградова Зебра ТВ договорилась с помощником Рыбакова об интервью на 14 марта 2013 года, но накануне встречу отложили, и до назначения Светланы Орловой 24 марта того же года врио главы региона интервью так и не состоялось. Рыбаков же на некоторое время пропал из информационного пространства. Повторимся, с Орловой он также не конфликтовал, и в итоге незадолго до выборов губернатора и депутатов ЗакСобрания 2013 года он сначала получил должность первого заместителя главы региона, потом избрался депутатом, а затем его делегировали в Совет Федерации от облпарламента. Таким образом, с июляпо октябрь 2013 года он сменил четыре должности - Главного федерального инспектора, вице-губернатора, депутата ЗакСобрания и сенатора.

После ухода Рыбакова в СовФед Сергея Мамеева вернули в должность Главного федерального инспектора во Владимирской области.

Он окончил Ивановское пожарно-техническое училище МВД СССР, Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР, а также Российскую академию государственной службы. В 1978-2012 годах служил в противопожарной службе МВД СССР и МЧС РФ, с 2005 года был начальником главного управления МЧС по Владимирской области. Награждён медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степеней, медалью «За отвагу на пожаре».

За 10 лет работы в должности Главного федерального инспектора во Владимирской области Сергей Мамеев не запомнился наблюдателям ни одним громким заявлением.

Зебра ТВ направила в приёмную ГФИ запрос на интервью.